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            解讀《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》
            來源: | 作者:industrial-93 | 發布時間: 2016-11-29 | 263 次瀏覽 | 分享到:
            《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2014年版)》已于2014年12月19日由工業和信息化部、科技部、環境保護部聯合發布。近日,工信部發布了關于《目錄》有關情況的解讀。
            《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2014年版)》已于2014年12月19日由工業和信息化部、科技部、環境保護部聯合發布。近日,工信部發布了關于《目錄》有關情況的解讀。
              一、《目錄》修訂發布的背景
              一是滿足國家環境保護目標任務的新要求。近幾年,國家持續加大環境污染治理力度,排放標準不斷提升,新建治污設施和升級改造規??涨?。特別是去年國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》,通過十條35項綜合治理措施,強化大氣污染的綜合防治,對可吸入顆粒物、氮氧化物等污染物控制提出了更高的要求和目標;目前水污染防治行動計劃也已經基本編制完成,土壤污染防治行動計劃正在加快推進。此外,新的環境保護法已正式實施,過去的違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力量不夠等情況將得到有效扭轉。政策約束必將帶來對環保裝備的巨大需求。
              二是加快發展節能環保產業的重要內容。加快發展環保產業,對拉動投資和消費,形成新的經濟增長點,推動產業升級和發展方式轉變,促進節能減排,實現經濟可持續發展都具有十分重要的意義。2013年國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》(國發〔2013〕30號),提出產業技術水平顯著提升、國產設備和產品基本滿足市場需求的目標。要實現這一目標,需要加強引導,加快重點領域相關技術裝備的研發、推廣和產業化,來帶動產業發展水平的全面提升。
              三是環保裝備產業快速發展的自身需求。近幾年,在國家宏觀政策和一系列經濟技術政策的推動下,環保裝備快速發展,產業技術水平明顯提升。自2011年以來,環保裝備制造業保持了年均20%以上的增速,2013年全行業總產值3600億元左右。在科技研發,新產品推廣,重大裝備制造及應用等領域都取得了重大進展。例如:2011版《目錄》中,列入研發類共72項,此次修訂后,仍保留在研發類的只有2項,其余均轉入或合并到應用、推廣類,說明新產品、新技術得到了良好的推廣應用,同時,也驗證了《目錄》有明顯的導向作用。
              但同時也應該看到,當前我國環保裝備產業的總體供給水平尚處于可滿足現實需求的一般水平上,前沿技術研發不夠,先進環保技術裝備的市場占有率仍在10%以下,造成環境工程投資成本和運行費用偏高,而且運行不穩定。從進出口情況看,國產裝備出口始終處于起步階段,而且集中在中低端產品,整體國際競爭力不強。反觀國外,環保產業發達國家已經完成了技術裝備的原始積累,高科技技術與環保產業的融合成為主流趨勢,產業發展模式是提供整體解決方案,輸出技術,提供核心關鍵設備和零部件,產業利潤率遠遠高于國內。
              在此背景下,為落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》(國發[2013]30號),工業和信息化部會同科技部、環保部于2013年底啟動《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2011年版)》的修訂工作。
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